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今年市委“一号文件”发布

[福州市人民政府门户网站]   2019-03-14 09:23   字号:T  |  T      废止,失效( 宣布失效)

  昨日,市政府召开新闻发布会,介绍《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》(以下称市委“一号文件”)有关情况。记者了解到,今年市委“一号文件”坚持农业农村优先发展的总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以实现农业农村现代化为总目标,着重抓好脱贫攻坚、农业高质量发展、乡村建设、补齐农业农村短板、基层组织建设等9大方面工作。

  据市委农办主任、市农业农村局局长林健介绍,今年的市委“一号文件”具有三大特点。

  一是不折不扣贯彻落实中央和省委精神,聚焦准、措施实。文件以坚持农业农村优先发展为主线,全面落实“四个优先”要求,对标“三农”硬任务,集中力量抓重点、补短板、强基础。同时将9大项43小项工作细化为213项具体化、可操作的工作任务,对做好“三农”工作作了全面部署,并将责任落实到具体部门和县(市)区,确保各项任务能够如期保质保量完成。

  二是突出福州市“排头兵”站位要求,力度大、标准高。确保总量持续做大、质量不断做优。各项优势工作持续领跑全省,在打造农产品优势品牌、推动远洋渔业发展、壮大村集体经济、提升农村规划建设水平、农村人居环境整治等各项工作中力争上游。文件提出2019年农林牧渔总产值增长3.5%,农民人均可支配收入增长8.5%,巩固发展农业农村良好形势,发挥“三农”压舱石作用。

  三是立足福州地域实际,特色鲜明,针对性强。比如:福州根据每个村庄实际情况,将打造乡村振兴稳步发展的初级版、中级版和高级版融入推进乡村建设中;积极探索海峡两岸融合发展新路,发挥我市对台优势,鼓励台胞参与我市乡村振兴,支持台湾文创团队参与美丽乡村建设。

  脱贫攻坚方面,市委“一号文件”提出,组织实施打好脱贫攻坚三年行动,保持扶贫政策三年不变,巩固脱贫攻坚成果。对农村家庭收入水平略高于建档立卡贫困标准的边缘群众,即时帮扶;坚持扶贫与扶志扶智相结合,增强贫困群众内生动力和自我发展能力。同时,将进一步推进东西部扶贫协作和山海协作,帮助甘肃定西和宁夏固原市原州区、隆德县尽快实现脱贫致富,确保到2020年与福州一道迈入全面小康社会。

  农业高质量发展方面,文件提出要推动农业全产业链条、全产业领域从量到质的发展,持续发展七大特色产业,到2020年七大特色产业全产业链总产值超2000亿元。促进农村一二三产业融合发展,打造消费品下乡和农产品进城双向流通渠道,推进农旅、农工、农商和全产融合。推进农业对台对外合作,鼓励台商、台农在榕投资发展,推进榕台在花卉、水果、休闲农业等多领域交流合作。

  乡村建设方面,文件提出要打好农村人居环境整治第一场硬仗,实施“洁净蓝天”“清新水域”“清洁土壤”三大工程,2020年实现美丽乡村全覆盖。根据每个村庄实际发展情况,从初级版起步,循序渐进,争取每两至三年都上一个新台阶,逐步实现乡村振兴的中级版、高级版。

  针对城乡公共服务不均衡问题,文件指出要着力补齐农业农村短板,全面推动乡村基础设施提档升级,实施“三个工程”“双覆盖”:即路网提升工程、饮水安全巩固提升工程、乡村电气化提升工程,实现物流、4G+信号所有行政村全覆盖。同时,增强乡村公共服务供给能力,重点推动教育、医疗卫生、养老等公共服务向乡村延伸。

  为发挥农村党支部战斗堡垒作用,文件提出要切实加强农村基层组织建设。要着力推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任,推行村“两委”班子成员交叉任职,提高村委会成员和村民代表中党员的比例。发挥村级各类组织作用,着力打造“一镇一服务中心、一村一服务站”,打通服务农民群众“最后一公里”;全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立稳定增长机制。

  此外,文件还对促进乡村文明、完善乡村治理机制、深化农业农村改革、加强党对乡村振兴工作领导等方面工作作了具体安排。

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